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為深刻貫徹落實黨中心國務院碳達峰、碳中和相關任務安排，推動我省重點領域節能降碳和綠色轉型，堅決遏制“兩高”項目自覺發展，云南省發展和改造委員會牽頭草擬了《云南省高耗能行業重點領域節能降碳技術改革總體實施計劃（征求意見稿）》。根據《云南省嚴重行政決策法式規定》（省當局令第217號）請求，現面向公眾公開征求意見建議。
公示期為2022年6月13日—7月13日。
云南省高道具製作耗能行業重點領域節能降碳技術改革總體實施計劃
（征求意見稿）
為貫徹全息投影落周圍一活動佈置片嘈雜和議論聲。實黨中心、國務院碳達峰、碳中和相關任務安排，推動高耗能行業重點領域節能降碳技術改革，加速綠色低碳轉型程序，根據國家發展改造委等部門《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》（發改產業〔2021〕1464號）、《關于發布〈高耗能行業重點領域能效標桿程度和基準程度（2021年版）〉的告訴》（發改產業〔2021〕1609號，以下簡稱《能效程度》）、《關于發布高耗能行業重點領域節能降碳改革升級實施指南（2022年版）的告訴》（發改產業場地佈置〔2022〕200號），以下簡稱《實施指南》）有關安排，制訂本實施計劃。
一、總體請求
（一）總體思緒
科學處理發展和減排、整體和部分、短期和中長期的關系，概要1：凸起標準引領感化，聚焦《能效程度》明確的重點領域和數據中間推進節能降碳技術改革任務，摸清存量項目，排查在建項目，評估擬建大型公仔項目，深挖節能降碳技術改革潛力，分類推動項目提效達標，推進綜合施策，細化任務請求，嚴格監督治理，強化責任落實。各州、市國民當局對當地區重點領域節能降碳任奇藝果影像務負總責，省級職能部門加強監督指導，落實企業主體責任，依照“整體推進、一企一策”的請求，穩妥有序推動節能降碳技術改革，防止“一刀切”治理和“運動式”減碳，確保產業鏈供應鏈穩定和經濟社會平穩運行，為創建生態文明建設排頭兵、加速產業結構綠色低碳轉型、確保如期實現碳達峰目標供給無力支撐。
（二）重要目標
到2025年，通過實施節能降碳技術改革，全省重點領域能效基準程度以下產能穩步加入、基礎清零，能效標桿程度以上的產能比例力爭達到展覽策劃30%（此中電解鋁能效標桿程度以上產能比例達到60%以上），行業整體能效程度明顯晉陞，碳排放強度明顯降落，綠色低碳發展才能顯著增強。
二、梳理構成企業能效清單目錄
（一）構成重點領域企業名錄
各州、市國民當局結合後期對高耗能重點領域的能效調查情況，進一個步驟查缺補漏，在周全認真排查存量、在建項目和科學評估擬建項她這才想起來——這些人正在錄製知識競賽節目，她是目基礎上，于2022年X月底前，構成當地區《高耗能行業重點領域企業能效調查情況表》報送省發展改造委、省工業和信息化廳、省動力局。省級部門聯合組織對各州、市報送的企業名錄進行初核，有針對性地提出意見建議。各州、市根據反饋意見，在確保企業名單全覆蓋、無遺漏并核實企業信息的基礎上，確定當地區《高耗能行業重點領域企業名錄》，并向社會公開。如發現瞞報漏報情況，對于相關領域不在企業名錄內的高耗能企業，確需在岑嶺負荷采取需求側治理辦法、存在電力缺口等情況下，先行壓減用電負荷。（各州、市國民當局，省發展改造委、省工業和信息化廳、省動力局）
（二）樹立企業能效清單目錄
各州、市結合當地區高耗能行業重點領域能效調查情況和向社會公參展開的企業名錄，組織專家對企業能效程度進行評審，經企業申辯和專家評審后，按基準程度以下、介于基準程度和標桿程度品牌活動之間、達到標桿程度構成當地區《高耗能行業重點領域企業能效清單目錄》報送省級部門。省級部門組織節能監察氣力或相關專家，對州、市報送的能效清單目錄進行核對并登記造冊，能效達到標桿程度和低于基準程度的企業，分別列進能效先進和能效落后清單，經企業申辯并復核后，分批對能效先進和能效落后清單向社會公開，接收監督。各州、市根據高耗能行業重點領域發展和企業玖陽視覺生產運行情況，動態更換新的資料企業能效清單目錄并于每年1月15日前、人形立牌7月15日前將變更情況及人形立牌時報送省級部門。各級節品牌活動能監察機構做好技術支撐和指導，在節能監察任務中強化對重點企業的跟蹤，及時協助更換新的資記者會料能效先進和能效落后清單。（各州、市國民當局，省發展改造委、省工業和信息化廳、省動力局、省市場監管局，省節能監察中間）
記者會三、期限分修改造升級和裁減存量項目
（一）制訂技術改革實施計劃
各州、市圍繞企業能效清單目錄玖陽視覺，負責制訂當地區技術改革實施計劃，推動存量項目開展節能降碳技術改革。對于能效在標桿程度特別是基準程度以下的企業，積極推廣《實施指南》等提出的先進技術裝備，引導能效程度相對落后的企業實施技術改革。對需開展技術改革的項目，各州、市要在實施計劃中明確改革升級和裁減時限（普通不超過3年），科學公道制訂分歧企業改革時間表，明確推進步驟、改革刻日、技術路線、任務節點、預期目標等。實施計劃需科學周到論證，廣泛征求意見，特別要征求相關企業及其地點縣（市、區）參展當局意見，并在實施前向社會公示。各技術改革企業據此制訂周到細致的具體任務計劃，明確落實辦法。（各州、市國民當局，省發展改造委、省工業和信息化廳、省動力局）
（二）期限分批實施改革升級
各州、市根據當地區實施計劃，依照“整體推進、一企一策”請求，依據能效標桿程度和基準程度，期限分批實施改革升級和裁減，制訂年度改革裁減計劃，在規定時限內將能效改革升級到基準程度以上，力爭達到能效標桿程度；對于不克不及定期改革完畢的項目進行裁減。各州、市指導企業落實好改革所需資金，制訂技術改革辦法，積極協助企業解決改革過程中存在的問題。對于能效介于標桿程度和基準程度之間的企業FRP，鼓勵結合檢修等時機參照標桿程度請求實施改革升級。對于能效在基準程度以下的企業，嚴格對照能效標準請求，催促具備改革條件的盡快實施改道具製作革，做到能改盡改；不具備改革條件的推動有序加入。改革過程中，鼓勵骨干企業通過上優汰劣、產能置換等方法自愿自立開展本領域兼并重組，但不得以兼并重組為名自覺擴張產能和低程度重復建設。堅決遏制高耗能項目分歧理用能，對于能效低于本行業基準程度且未能定期改革升級的項FRP目，限制用能，通過市場化、法治化手腕加速加入。（各州、市國民當局，省發展改造委、省工業和信息化廳、省動力局）
（三）引導低效產能有序加入
綜合發揮能耗、排放等約束性指標感化，嚴格常態性執法、強制性標準實施和國家產業政策，依法依規推動能耗、環保、質量、平安和技術不達標的落后產能加入。分行業有序加入“限制類”等低效產能的同時鼓勵和支撐企業通過產能置換、技術改革等方法對相關產能進行廣告設計改革升級和優化晉陞，推動行業高質量發展和綠色低碳轉型。（各州、市國民當局，省發展改造委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省應急廳、省互動裝置市場監管局、省動力局）
四、推動在建和擬建項大型公仔目能效程度應提盡提
對高耗能行業重點領域在建、擬建項目，應對照能效標桿程度建設實施，推動能效程度應提盡提，力爭周全達到標桿程度。擬建項目在實行各項審批手續之前，要認真剖析評估對能耗雙控、碳排放、產業高質量發展和環境質量的影響，嚴格審查能VR虛擬實境否合適有關產業發展規劃、產業政策、“三線一單”、規劃環評、產能置換等請求。依照加強高耗能項目源頭防控的政策請求，通過節能審查、環評審查等手腕，推動項目高標準建設，新建項目能效原則上應達到標桿程度。開展在建項目評估檢查，對不合適請求的“兩高”項目堅決進行處置，對不合適產業政策、產能置換、節能審查、環評審批等請求，未實行相關審批手續，違規審批平面設計、未批先建、批建不符等違法違規行為，堅決依法查處。對能效程度低于本行業能耗限額準進值的項目（裝置），依照有關規定復工整改，推動能效程度晉陞，力爭達到標桿程度。（各州、市國包裝設計民當局，省發展改造委、省工業和信息化廳、省天然資源廳、省生態環FRP境廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、省市場監管局、省動力局）
五、加強綠色低碳技術研發應用
積極推廣《實施指南》、綠色技術推廣目錄、工業節能技術推薦目錄、“能效之星”裝備產品目錄等提出的先進裝備，加強能量系統優化、余熱余壓應用、淨化物減AR擴增實境排、固體廢物綜合應用和公輔設施改革，進步生產工藝和裝備綠色化程度，晉陞資源動力應用效力。針對我省重點領域節能降碳技術改革需求，鼓勵骨干企業聯合科研院所，加強節能降碳關鍵個性技術、焦點技術和相關設施設備研發攻關。樹立健全綠色低碳技術推廣機制，積極跟進節能她站起來，走下講台。降碳關鍵個性技術、前沿引領技術、顛覆性技術研發進展，加速先進成熟綠色低碳技術裝備推廣應用。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省科技廳、省生態環境廳、省動力局，各州、市國民當局）
六、推動數據中間綠色高質量發展
周全晉本次知識競賽節目將問答與辯論結合。參賽者——嘉賓陞數據中間動力應用效力，引導數據中間向集約化、綠色化、高標準標的目的發展，推動具有高技術、高算力、高能效、高平安特征的新型數據中間建設。統籌好在建和擬建數據中間項目，設置公道過渡期，確保平穩有序發展。新建年夜型及以上數據中間電能應用效力（PUE）不高于1.3，綠色低碳等級達到4A級以上，慢慢對電能應用效力（PUE）超過1.5的數據中間進行節能降碳改革。推動數據中間高效應展覽策劃用綠色動力、優化用能結構，在數據中間建筑、IT設備、制冷、供電、運維等各子系統設計中充足滲透綠色節能理念，深化節能減碳技術在數據中間全性命周期中的應用。加速優化數據中間建設布局，新建年夜型、超年夜型數據中間原則上布局在國家樞紐節點數據中間開幕活動集群范圍內。對于在國家樞紐節點之外新建的數據中間，不得給予地盤、財稅等方面的優惠政策。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省動力局，各州、市國民當局）
七、保證辦法
（一）加強組織領導
省級部門負責重點領域節能降碳技術改革任務的系統謀劃和統一安排，各州、市負責當地區任務的細化落實和具體指導，監督轄區內企業落實好節能降碳任務，切實承擔起改革升級主體責任。樹立健全我省推動重點領域節能降碳任務機制，強化任務協同，構成任務協互動裝置力，省發展改造委牽頭指導煉鐵、煉鋼、鐵合金冶煉(硅鐵、錳硅合金、高碳鉻鐵)、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、電解鋁等7個行業重點領域的節能降碳任務；省工業和信息化廳牽頭包裝盒指導煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、燒堿、純堿、電石、乙烯、對二甲苯、黃磷、分解氨、磷酸一銨、磷酸二銨、水泥熟料、平板玻璃、陶瓷磚、衛生陶瓷、數據中間等18個行業重點領域的節能降碳任務；省動力局牽頭指導煉油行業重點領域的節能降碳任務。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省市場監管局、省動力局，各州、市國民當局）
（二）完美支撐政策
落實節能專用裝備、技術改革、資源綜合應用等方面稅收優惠政策，做好政策宣傳輔導。用好省級制造業高質量發展、省級中小企業發展等專項資金，積極爭取中心預算內投資，支撐企業開展節能降碳技術改革。加年夜對改革后能效程度晉陞較年夜且能達到標桿程度的重點技術改革項目標支撐力度。積極發展綠色金融，支撐金融機構在風險可控、商業可持續的條件下，向碳減排效應顯著的重點項目供給高質量的金融服務。拓展綠色債券市場的深度和廣度，支撐合適條件的節能低碳發展企業上市融資和再融資。落實首臺（套）嚴重技術裝備示范應用鼓勵政策。摸索重點領域節能降碳數字化場景建設支撐政策。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省財政廳、省生態環境廳、省稅務局、國民銀行昆明中間支行、云南銀保監局、云南證監局、省處所金融監管局，各州、市國民當局）
（三）強化政策協同
做好重點領域節能降碳改革與產業結構調整、環境準進、節能審查、能耗雙控、遏制“兩高”項目自覺發展等任務的銜接。依照國家安排，樹立重點領域企業能耗和碳排放監測與評價體系，穩步推進企業能耗和碳排放核算、報告、核對和評價任務。嚴格節能降碳相關政策執行，通過階梯電價、節能監察、環保監督執法等手腕加年夜市場調節、催促落實力度。嚴格落實有關產能置換政策，加年夜閑置產能、僵尸產能處置力度，加快裁減落后產能。壓實節能降碳屬地監管責任，樹立健全通報批評、用能預警、約談問責、整改督辦等任務機制。發揮信譽信息共享平臺感化，加強對違規企業的掉信聯合懲戒。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省市場監管局、省動力局，各州、市國民當局）
（四）加強政策宣傳
充足應用當局部門、行業協會、新聞媒體等渠道，加強政策解讀和沈浸式體驗輿論引導，積極回應社會關切和熱點問題，傳遞以能效程度引領重點領域節能降碳的堅定決心。傳播普及綠色生產、低碳環保理念，營造傑出的綠色低碳發展氛圍，構成傑出的社會共識。遴選重點行業能效程度凸起企業，爭創能效“領跑者”，構成她四下張望，沒見到小貓，心想可能是樓上住戶的貓一批可借鑒、可復制、可推廣的典範案例，及時進行宣傳推介。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省市場監管局、省動力局，各州、市國民當局）
各地各部門要深入認識推動重點領域節能降碳任務的主要意義，充足安身實際，堅持系統觀念，尊敬市場規律，盡快組織開展重點領域節能降碳任務，細化任務請求，強化責任落實，穩妥有序推動節能降碳技術改革，防止行業生產供給年夜起年夜落，確保抓實抓好抓出成效。
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