requestId:686b966a925310.87128381.
北極星儲能網獲悉，1月17日，磐安縣國民當局發布磐安縣科技發展“十四五”規劃的告訴，規劃中提出緊跟省市專用芯片、人工智能與融會應用、區塊鏈、新一代網絡通訊與時空技術、先進制造與智能裝備、氫能與燃料電池、儲能技術、新型柔性與磁性資料等前沿高端領域，申報實施省市重點研發項目，每年科技結果登記15項以上。
原文如下：
磐安縣國民當局辦公室關于印發《磐安縣科技發展“十四五”規劃》的告訴
各鎮鄉國民當局、街道辦事處，縣當局各部門：
現將《磐安縣科技發展“十四五”規劃》印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。
磐安縣國民當局辦公室
2021年7月6日
磐安縣科技發展“十四五”規劃
“十四五”時期，是我國由周全建成小康社會向基礎實現社會主義現代化邁進的關鍵時期和“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是浙江實現高質量發展，成為新時代周全展現中國特點社會主義軌制優越性主要窗口的周全推進期，更是磐安秉持新發展理念，打造“兩山”實踐樣板地的主要攻堅期。高度重視科技創新，堅包養網持把創新作為引領發展的第一動力，是磐安應對競爭挑戰、實現高質量發展的關鍵舉措。科學編制和有用實施科技發展“十四五”規劃，對于鞏固磐安高程度周全建成小康社會結果，為全省建設“主要窗口”供給更多磐安擔當具有嚴重現實意義和歷史意義。
一、發展基礎
“十三五”期間，全縣“1+3+3”主導產包養網業發展體系慢慢樹立，科創主體擴量提質、科技一起配合不斷深刻、科創平臺持續增多、科創投進持續增長、科技賦能加快晉陞。在2019全省科技“創新指數”排名中，我縣排第66位，在26縣中排第12位，在金華9縣市區中排第5位。“十三五”規劃的8項預期指標，除1項指標外，其它7項均已超額完成或預計能夠完成。
創新才能持續晉陞。圍繞中醫藥、塑料制品、電子信息、新資料、先進裝備制造、現代農業、科技惠平易近等重點領域，積極培養各類創新主體，國家高新技術企業達到41家，比2015年增長127.8%；省科技型中小企業達到141家，比2015年增長131.1%；省級企業重點研討院實現零衝破；省級企業研討院達到5家，比2015年增長150%；省市級企業研發中間達到45家，比2015年增長95.7%；年發明專利授權量171件，較2015年增長11.2倍；高新技術產業增添值12.23億元，較2015年增長143.6%，全縣創新才能明顯晉陞。
科創平臺加快建設。一是創新服務綜合體培養。中藥產業創新服務綜合體被列進省級創建名單，建玉成國首個中藥材及飲片加工“共享車間”，2020年度績效評價全省優秀；塑料制品產業創新服務綜合體被列進市級創建名單；中藥材特點農業科技園區被列進省級創建名單。二是星創六合培養。勝利創建國家級平地臺地食用菌星創六合和省級林下食用菌星創六合，幫助農平易近無本創業，培養創包養網單次業主體53個。三是眾創空間培養。金磐數字經濟園和比特數字經濟產業園被認定為市級科技孵化器，金磐園創工場創業孵化園被認定為市級眾創空間，年在孵企業100余家。四是科技中介培養。完成縣技術市場省級試點，縣科技年夜市場獲評省“十年夜”優秀市場。
結果轉化成效明顯。實施科技攻關項目170項，完成“用于連續纖維增強的聚醚醚酮超細粉制備”等省市縣重點項目，研發的粒徑10微米以下的聚醚酮樹脂超細粉，填補了國內空缺；率先在國內把握了出口鮮噴鼻菇長遠運輸保鮮關鍵技術，噴鼻菇保鮮期從25天延長到32天，製品率從50%進步到95%；選育出通過國家實質審查的植物新品種“磐年夜榧”“磐月榧”“玉山果榧”3個；解決了農業主導產業—茭白品種退步問題，高純度種苗滋生系數從傳統3.3進步到13.1，均勻單價較老品種進步25%；技術市場成交額2.1億元，較2015年增長7.7倍。
科技一起配合扎實開展。積極融進G60科創走廊，不斷加強與國內外著名科研機構、高校一起配合，深刻推進招院引所，彌補科研機構和人才短板，累計與67家高校、科研院所、技術轉移機構樹立一起配合關系，與18家高校、科研院所簽訂戰略一起配合協議，組建科研院所磐循分院分所4家；選派省市科技特派員44人次，實施科技特派員項目38個，樹立科技特派員基地42個，引進新品種18個，轉化新技術42項，連續被評為全省科技特派員任務先進單位，并遭到國家科技部通報表揚；勝利舉辦2020年金華市“揭榜掛帥•全球引才”磐安專場和中醫藥年夜安康產業專場活動，征發布各類技術難題榜單67項，榜額近3億元，吸引中國農科院茶葉研討所等高校、科研院所專家揭榜攻關。
政策保證扎實無包養網力。“十三五”期間，先后出臺《關于實施創新驅動發展戰略晉陞科技創新才能的若干意見》（磐政〔2016〕112號）、《磐安縣縣級科技專項資金治理辦法》（磐科〔2016〕25號）、《磐安縣人才創新券實施細則》（磐科〔2018〕22號）、《磐安縣科技計劃項目治理辦法》（磐科〔2018〕23號）、《關于促進工業經濟高質量發展的實施意見》（磐政〔2019〕88號）、《院校磐安技術轉移中間（研討院）考察辦法（試行）》（磐科〔2019〕22號）等政策文件，加年夜科技財政投進，規范科技項目治理。每年設定1000萬元資金獎勵各類科技型企業，設定500萬元資金獎勵企業研發投進，推動企業科包養妹技創新。
在獲得成績的同時，我縣科技創新發展方面也存在一些短板與缺乏，需求在“十四五”期間加倍盡力，迎頭趕上。
一是科技龍頭企業實力不強。41家國家高新技術企業中，年產值億元以下的有23家，占56.1%；1—5億元的有14家，占34.1%；5億元以上的只要4家，僅占9.8%。
二是全社會研發投進缺乏。2019年我縣全社會R&D經費占GDP比重僅為1.82%，低于全省均勻程度0.83個百分點，低于全市均勻程度0.03個百分點。2020年末，全縣128家規上工業企業中，有研發投進的僅61家，占比47.7%，低于全市12個百分點；10家特（一）級建筑企業中,有研發投進申報的僅1家；12家規上服務業企業都沒有研發投進申報。
三是傳統產業科創后勁缺乏。傳統的塑料軟管、五金、建筑業、服務業企業占比很高，產業特徵決定了創新性不強，導致國家高新技術企業、省科技型中小企業的可培養空間明顯受限。
四是科技人才招留難。受城市層級、地輿路況、就業取向、效能配套、政策激勵等原因影響，磐安籍人才不愿回磐安就業現象凸起，外埠人才引進難，留住用好更難。
五是產學研契合度還不夠。已引進高校、科研院所樹立的分院分所重要聚焦在農業領域，第二產業較少，與第二產業產值占全縣GDP近40%的比例不相協調。部門引進院校的資源優勢沒有有用發揮，落地的科技結果較少；許多引進的院校專家基礎上以短暫的指導為主，很少真正沉下來和企業一路科研攻關；當局、企業和科研院校的一起配合也是松散型為主，缺少長期、深度戰略一起配合。
六是科技創新體制機制不夠完美。科技創新沒有列進對園區、鄉鎮（街道）的考察，協力興科氛圍沒有有用構成。現有科技政策正向獎勵標準低于全市，反向制約力度也不夠，對企業引導感化有待晉陞。縣級科技部門編制少，任務氣力更小；鄉鎮（街道）、園區科技隊伍業務不夠熟習，影響感化發揮。
二、機遇挑戰
當當代界正經歷百年未有之年夜變局，國內外發展環境正發生著深入復雜變化，加速科技創新是推動高質量發展的需求、是實現國民高品質生涯的需求、是構建新發展格式的需求、是順利開啟周全建設社會主義現代化國家新征程的需求。緊緊捉住稍縱即逝的難得發展機遇，正視挑戰，化危為機是“十四五”時期磐安推進經濟社會高質量發展的關鍵。
（一）嚴重機遇
1．創新已成為國際競爭戰略重心。當前，全球新一輪科技和產業反動正孕育興起，加速創新已成為國際競爭的戰略重心。世界上重要發達國家無不千方百計推進科技創新。從全球科技發展態勢來看，5包養網G、人工智能、云計算、年夜數據、區塊鏈等數字技術正在成為推動創新發展的新引擎。在數字經濟時代下，順勢而為，進行科技創新與變革，晉陞區域科創競爭力是磐安“十四五”時期產業發展新動能培養的重中之重。
2．國家創新體系建設進進關鍵階段。黨的十九年夜報告提出要加強國家創新體系建設，樹立以企業為主體、市場為導向，產學研深度融會的技術創新體系。黨的十九屆五中全會提出，要堅持創新在建設全局中的焦點位置，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。“十四五”時期是中華平易近族偉年夜復興的關鍵階段，經濟社會發展和平易近生改良比過往任何時候都加倍需求科學技術解決計劃，都加倍需求增強創新這個第一動力。必須始終堅持抓創新、謀發展，讓創包養網單次新成為國家意志和全社會的配合目標，走出創新發展新路徑，推包養網動中國走向富強。
3．長三角科技創新一體化加速推進。圍繞國家創新驅動發展戰略，積極響應長三角一體化發展國家嚴重戰略安排，滬蘇浙皖四地配合簽署了《深化長三角地區包養科技創新一體化發展戰略協議》，將進一個步驟加強“十四五”時期長三角科技創新戰略協同、結果對接、資源共享、生態共建等方面一起配合，包養妹打造長三角科技創新一起配合的示范模板。磐安應捉住加速推進長三角科技創新一體化發展的機遇，加強與長三角區域科技創新窪地的緊密聯系，實現借力發展。
4．浙江加速高程度創新型省份平時這個時候，她應該在上班，而不是拖著行李箱，建設。2020年6月，省委出臺了《關于建設高素質強年夜人才隊伍打造高程度創新型省份的決定》等文件，提出要面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家嚴重需求，以超凡規舉措打造人才引領優勢、創新策源優勢、產業創新優勢和創重生態優勢；提出要周全實施科技新政，加速構建“產學研用金、才政介美云”十聯動的創業創重生態系統，讓創新真正成為高質量發展的第一動力；提出到2025年頭步建成科技創新綜合實力全國領先、特點領域創新具有全球影響力、區域創新體系無力支撐現代化建設的高程度創新型省份。
5．金華成為G60科創走廊主要組成。金華已作為正式代表納進G60科創走廊。G60科創走廊以路況網絡為基礎，打破行政區劃，推動科創要素不受拘束流動、不受拘束組合，共建共享區域創新體系。金華的勝利納進將為磐安帶來源源不斷的科技資源。同時，市委市當局已經作出建設浙中科創年夜走廊的決策安排，必將集聚更多的科技資源。磐安應捉住這一機遇，發揮產業優勢，以科創走廊為紐帶，摸索科技結果轉化新途徑，將新業態、新商業形式、新技術和處所產業相結合，推動科技賦能、產業創新。
6．磐安進進創新驅動主導發展時期。“十四五”時期磐安將邁進高鐵時代，迎來年夜發展、年夜跨越的戰略機遇期，是磐安推進“生態經濟化、經濟生態化”，拓寬“兩山”轉化通道，晉陞GEP向GDP轉化成效，培養與釋放發展新動能，全力打造“兩山”實踐樣板地、康養客居年夜花園、生態富平易近標桿區的攻堅期、關鍵期，這些目標任務的實現都需求安身于創新驅動主導與引領。
（二）面臨挑戰
從“十四五”經濟和社會發展對科學創新的請求來看，我縣在科技創新要素保證與支撐體系建設、科技創新資源匯聚、人才隊伍建設、科技創新才能晉陞等方面面臨著較年夜的挑戰。
1．關鍵原始創新才能有待晉陞。科技創新有較高的準進門檻，需求高技術、高人才、高資金等要素作為保證。作為省內加速發展縣，磐安縣域經濟總量總體還比較小，對科創長期、持續、穩定的財政投進難度較年夜，科技創新指標總量比較靠后。現有企業總體上規模較小，基礎條件較差，高科技企業未幾，整體社會的科技創新意識較弱，科技創新總體實力晉陞難度較年夜包養妹，關鍵原始創新才能亟待晉陞。
2．科創資源匯聚才能有待晉陞。科創資源由于其自己的稀缺性、高附加值性，使得各地都爭搶最新的科技結果、最優的科技資源。受地輿地位、天然條件，產業基礎和資本積累等的影響，磐安縣在創新資源尤其是高端人才的競爭中，處于晦氣地位。隨著長三角一體化深刻推進，路況運輸網絡體系的逐漸完美，上海、杭州年夜都會區對磐安縣的“虹吸效應”進一個步驟顯現。若何引進并包養網留住資源，使其轉換為經濟增長的助推器，是磐安亟待解決的關鍵問題。
3．產學研金緊密融會有待晉陞。隨著全球創新競爭日趨劇烈，市場經濟環境下，傳統意義上的基礎研討、應用研討、技術開發和產業化的邊界日趨含混，科技創新與金融資本、商業形式融會加倍緊密，技術更換新的資料和結果轉化加倍快捷，產業更換新的資料換代不斷加速。現代科技創新競爭請求實現產學研金的深度融會。但磐安的產學研金用脫節現象明顯，財政金融對產學研融會支撐力度不夠，企業過于重視短期效應，雖然有多層面的引進，但缺少長期、深度的戰略一起配合。
4．科技創新服務體系有待晉陞。在推進科技創新、優化完美科技創新服務體系以及科研治理體制機制改造政策的系統性設計缺乏，多重視“點”上衝破，對“線”和“面”的衝破重視缺乏；系統周全的創新創業體系不夠健全，尤其是科技服務體系還比較單薄，影響到科技結果的轉化和產業化；對于高中端科技人才的治理軌制和服務機制尚不完美，“引進來”與“產出來”存在必定的牴觸。
三、總體請求
深刻貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，周全貫徹落實黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中、五中全會精力，緊緊捉包養住國家鼎力實施科技創新首位戰略的嚴重機遇，圍繞忠實踐行“八八戰略”，奮力打造“主要窗口”，凸起需求導向和問題導向，堅持新發展理念，聚焦綠色高質量發展，以引導企業加年夜研發投進為第一要務，鼎力推進科創平臺建設、科技企業培養、人才科創窪地培養、產學研一起配合、科技結果轉化，周全晉陞縣域科技創新才能和程度，為全縣實施“兩富”戰略供給強年夜科技支撐，為磐安建設“主要窗口”供給更多科創擔當。
（一）圍繞一個中間
以周包養網全晉陞縣域科技創新才能和程度為中間，服務全縣經濟社會發展，為全縣實施“兩富”戰略供給強年夜科技支撐，為磐安建設“主要窗口”供給更多科創擔當。
（二）凸起兩年夜導向
一是需求導向。緊緊圍繞磐安經濟社會發展的急切需求和長遠需求，凸起需求導向，有所為有所不為，滿足國民群眾對美妙生涯的需求。
二是問題導向。聚焦磐安科技創新發展中的難點和痛點，針對科技創新中的凸起問題和科創才能晉陞中的單薄環節加速補齊短板、鍛造長板。
（三）堅持四個結合
一是堅持當局引導與企業主體相結合。既要充足發揮當局引導促進感化，主動擔當創新發展的規劃、引領和推動職責，重視財政投進的乘數效應，不斷激發創新活氣；又要堅持市包養網場導向，鼓勵企業積極發揮創新決策、研發投進、技術攻關和結果轉化的主體感化，著力夯實創長期包養新發展的基礎。
二是堅穩重點衝破與整體推進相結合。既要集中科技創生力軍對重點領域和關鍵問題進行集中攻關，又要安身全局和長遠，加強對創新發展的宏觀統籌和整體設計，以重點衝破帶動整體推進，不斷進步企業自立創新的才能，實現創新驅動周全協調發展。
三是堅持自立創新與一起配合創新相結合。既要積極鼓勵和引導企業加年夜科技研發投進，緊緊掌握創新焦點環節的主動權，不斷通過科技創新晉陞競爭力；又要加強與國內外的開放一起配合，鼓勵聯合研發與創新，充足應用好國內國外兩個市場、兩種資源，樹立公正、開放、通明的市場規則，引導和促進各類人才、資金、信息、企業等創新要素的匯聚，進步創新資源應用和運行效力，切實進步創新資源應用和運行效力。
四是堅持科技創新與體制創新相結合。既要加年夜研發投進，積極開展科技攻關，力爭在關鍵焦點技術上獲得衝破，不斷增強區域創新才能；又要盡力衝破創新發展的體制機制瓶頸，增強創新發展的體制活氣，促進創新資源高效設置裝備擺設和綜合集成。
（四）實現六年夜目標
1．科創綜合實力實現新晉陞。到2025年底，力爭全社會R&D經費收入占GDP的比重達到2.8%，規上工業企業R&D經費收入占營業支出的比重達到2.5 %；全縣財政科技投進年均增速堅持15%以上；高新技術產業增添值占規上工業增添值比重達到60%；國家高新技術企業達到80家、省科技型中小企業達女大生包養俱樂部到260家、省級以上研發機構達到40家包養軟體，省級以上科技企業孵化器實現零的衝破；數字經濟焦點產業增添值占GDP比重達到5%；每萬人高價值發明專利擁有量達到5件。
2．科創平臺建設躍上新臺階。推進國家級、省級以上高能級科創平臺建設，國家級玉山臺地食用菌星創六合和省級林下食用菌星創六合周全建成，中藥產業創宋微臉上始終帶著笑：「沒有，別聽我媽瞎說。」新服務綜合體爭創省級標桿。金磐數字經濟園、金磐脈鏈數字經濟園、青創園、金磐園創工場創業孵化園爭創省級科技孵化器、眾創空間。“十四五”期間新增省級以上科技孵化器、眾創空間、星創六合、企業研討院、研發中間等科創平臺20家以上。
3．科創生態系統實現新優化。到2025年，適應社會主義市場經濟體制、合適科技發展規律、具有磐安特點的區域科技創新體系周全完美，創新投進不斷加年夜，包養網VIP創新資源有用集聚，創新主體充滿活氣，創新才能顯著增強，創新績效年夜幅晉陞，與縣域高質量發展相婚配的創重生態系統加倍優化。
4．產學研金融會獲得新衝破。到2025年，產學研用金實現深度融會、精準融會，企業的產學研融會主體位置獲得強化，相關高校、科研院所、高端專家人才積極主動參與磐安科技創新活動，當地科研機構的協調創新才能顯著增強，科技中介的服務、評估、經紀、咨詢職能獲得周全優化，財政資金對產學研金深度融會的導向感化加倍凸顯。
5．科創主體培養獲得新進展。以企業為主力軍的科創主體數量與質量培養獲得新進展，產業創新服務綜合體建設周全推進，培養全省創新型領軍企業2家以上，每年凈增中醫藥安康、數字經濟、智能制造、人工智能、新資料、塑料產業等領域的國家高新技術企業8家以上，每年凈增科技型中小企業20家以上。
6．科技結果轉化達到新高度。到2025年，科技特派員創新創業服務聯合體軌制加倍完美，實施科研攻關項目5項以上；積極申報實施包養網省市重點研發項目，每年科技結果登記15項以上；圍繞周全晉陞全縣科技創新程度，年下達縣級科技計劃項目30項以上；“磐安創造”推進“磐安制造”有用實施，每年實現專利產業化項目15項以上。
四、重要任務
正視挑戰，搶抓機遇，把自立創新才包養網能晉陞擺在加倍凸起地位，集聚優質創新資源，完美創重生態體系，周全推進創新鏈與產業鏈的深度融會，為全縣“十四五”經濟社會高質量發展注進強勁動能。
（一）推進經濟社會全領域創新
1．完美創新創業體系。聚焦磐安經濟社會發展未來需求，進一個步驟樹立創新是驅動發展最基礎動力的基礎理念，完美當局主導、企業主體、高校以及社會群體積極參與的創新創業體系，推進科技創新、人才創新、治理創新、產品創新、市場創新和商業形式創新，推進創新鏈、產業鏈、價值鏈的有機銜接，推進低本錢、方便化、全要素、開放式的創業創新空間建設，推進技術創新需求與供給實時包養網對接，推進磐安發展由要素驅動向創新驅動轉變、由速率規模向質量效益轉變。
2．培養創新創業主體。深入掌握創業者發展的新特點和新趨勢，鼎力培養創新主體，打造由高端創業投資家和科技中介包養俱樂部人領銜的創業服務團隊，鼎力支撐年夜學生等年輕創業者、年夜企業高管及連續創業者、科技人員創業者、留學歸國創業者等群體來磐安創新創業，不斷增強磐安創新創業源動力。加強牛羚企業、瞪羚企業培養，對新設立或新認定的省市級研發創新中有什麼出息的？不也一樣被裁員了。間、企業技術中間、工程研討中間、工程技術研討中間、產業技術研討院及產業技術協同創新中間給予重點獎勵。
3．打造創新型產業體系。圍繞“1+3+3”產業發展重點，積極推進創新型產業新體系建設。圍繞國家全域游玩示范縣和國家級游玩度假區創建，積極推進“游玩+”產業融會的理念創新、技術創新、產品創新、形式創新，打造長三角著名游玩目標地。以“安在叫。康中國”為引領，加速中醫藥領域關鍵產品和技術研發，推動中醫藥、醫療器械、安康服務等中醫藥安康產業向高科技化、高集聚化、高統籌化標的目包養網心得的發展，打造國內一流的中醫藥安康創新型產業集群。順應經濟社會發展數字化轉型，圍繞電子信息制造、軟件信息開發、電子商務以及企業數字化改革，加年夜產業創新與培養力度，打造新一代數字經濟產業集群。高規格打造高科技攝影棚，加強與文明創意設計機構一起配合，引進攙扶一批有 TC:
發佈留言