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2017年《法治藍皮書》《四川法治藍皮書》發布會。中國網 宗超
中國社科院定于2017年3月20日（星期一）9：30—12：00在金臺飯店金樽廳（北京西城區地安門西大街38號）2017年《法治藍皮書》《四川法治藍皮書》發布暨中國法治發展研討會。
文字實錄
田禾:
現在會議開始。
2017-03-20 09:52:18
田禾:
今天我們在金臺飯店召開2017年法治藍皮書《中國法治發展報告》《四川依法治省年度報告》的新聞發布會暨中國法治發展與展望研討會，歡迎來自全國各地的嘉賓。
2017-03-20 09:52:46
田禾:
法治藍皮書今年已經出到第15本了，《四川依法治省年度報告》也出到3本了，今年法治藍皮書和《四川依法治省年度報告》將給大家帶來不同的感受，現在我們直接進入發布的主題，首先有請文獻出版社謝壽光社長致辭。
2017-03-20 09:53:02
謝壽光:
尊敬的李林所長，尊敬的主持人，各位領導，各位專家，大家早上好！
2017-03-20 09:53:11
謝壽光:
今天2017年法治藍皮書和《四川依法治省年度報告》這兩個報告正式發布，作為出版方非常榮幸，而且主持人給我第一個在這兒致辭的機會，我代表兩部法治藍皮書的出版方，向以李林所長和田禾研究員為首的主編團隊表示衷心的祝賀，也對長期關心法治藍皮書原創的有關各方，特別是對兩院、各媒體和各大研究機構給予長期的關注和支持表示衷心的感謝。
2017-03-20 09:53:29
謝壽光:
這部法治藍皮書已經原創15年了，《四川依法治省年度報告》也有3年了。我們認為，一部藍皮書能堅持3年發布就進入到一個層次，我們整個年度的評獎也就有了資格。如果說能持續的研究10年、15年，大家可以試想一下，這個課題能夠連續性的定期的持續發布，它意味著什么？
2017-03-20 09:53:39
謝壽光:
就不只是一個我們作為年度性的單版來看，是一個報告，會有很大的社會影響力。但是如果能夠持續地能夠堅持下去，實際上它的學術影響力就會不斷的呈現出來。我們今年是提出細節，專業化20年，我們有一系列的對20年提出品牌打造、話語平臺的打造，成為中國最主要的出版物。
2017-03-20 09:53:54
謝壽光:
我昨天晚上剛從亞洲年會上回來，我們在那兒提出數據庫，全球已經認識到當下中國最為可信的，就是整個皮書和它所構成的皮書數據庫。所以法治藍皮書持續編撰15年，就不只是這個內容本身，而這個原創的實踐就非常值得進行總結。
2017-03-20 09:54:19
謝壽光:
我剛才跟李林所長就在商量，今年我們15年的法治藍皮書的原創，和中國15年的依法治國建設的歷程，以及這15年中國法律界參與依法治國整個歷程所承接的學術意義，就是這個本身是非常值得進一步進行研討的。
2017-03-20 09:54:29
謝壽光:
我們作為出版方有一個數據庫，我很希望田禾研究員為首的法治藍皮書的原創團隊，不僅僅是能對中國的當下整個依法治國的年度進展做科學的、數據化的分析和總結，成為一個所有法治資源、研究資源的整合平臺，而且能夠對全國所有有關法治建設的各類智庫和智庫報告進行指導。
2017-03-20 09:54:40
謝壽光:
所以你們已經有了先例，比如說四川的法治藍皮書是你們直接參與的，你們還可以進一步給它更多的進行指導。
2017-03-20 09:54:49
謝壽光:
今天把我一個老朋友，也是貴州法治藍皮書的主編，貴州社科院的院長吳大華研究員請來了參加這個會，貴州的法治藍皮書也已經原創有5年了，我當時就專門給院長說，我說明年你的藍皮書可以跟這個法治藍皮書同步發布。
2017-03-20 09:55:06
謝壽光:
其實現在各個省都有法治藍皮書的，分地區的，還有很多專業類型的，我們這部法治藍皮書實際上是一個統攬式的，希望你們這個團隊不僅僅自己做直接的研究，而且希望你們能夠對其他法治藍皮書進行指導。
2017-03-20 09:55:18
謝壽光:
對全國的法治藍皮書系列，無論是按區域化分，還是按照專業劃分的藍皮書，給予進一步的整合和指導，對全面建成小康社會，對我們全方位的推進依法治國的進程，形成強大的智庫的影響力，應當說它會起到非常重要的作用。
2017-03-20 09:55:33
謝壽光:
所以我們很愿意和這個團隊繼續合作，特別是把你們的成果展示出來，而且不僅只是藍皮書。
2017-03-20 09:55:52
謝壽光:
另外，藍皮書本身也可以多語種進行發布，也希望你們中國法治指數進一步把它豐富和完善，擴大它的影響力，真正服務于我們這個社會。
2017-03-20 09:56:09
謝壽光:
回到我們今天的主題，這次藍皮書發布時，“兩會”剛剛結束，這部藍皮書為我們迎接十九大起到重要的參考作用，很希望我們的媒體對這部藍皮書的內容給多加轉化，真正讓它發揮作用，也把它作為我們迎接十九大的一個重要的成果。另外，希望我們藍皮書有關環境的法治問題能有更多關注。謝謝大家！
2017-03-20 09:56:23
田禾:
感謝謝社長的致辭！我們這個團隊走過了15年，我們感覺要特別特別地感謝謝壽光社長，感謝文獻出版社，文獻出版社創立了藍皮書這個系列，現在已經有300多本了，這個系列在理論與實務之間搭起了溝通的橋梁，我們研究更務實，讓實務有了方向，我們覺得文獻出版社功不可沒，非常感謝我們風雨同舟走了那么多年。
2017-03-20 09:56:37
田禾:
再一個回應謝社長的希望，我們來對其他地方的藍皮書做一個指導，我們誠惶誠恐，我們共同努力，相互交流，把中國的依法治國推向新的階段。
2017-03-20 09:57:19
田禾:
下面請莫紀宏研究員致辭。
2017-03-20 10:00:01
莫紀宏:
尊敬的各位來賓，新聞媒體的朋友們，大家上午好！
2017-03-20 10:00:16
莫紀宏:
今天我們再次在此相聚，共同分享一年一度的法治藍皮書研究成果，我謹代表法學研究所，對大家在百忙之中參加法治藍皮書和四川法治藍皮書的發布會，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
2017-03-20 10:00:38
莫紀宏:
在為數眾多的皮書系列中，法治藍皮書以其優質的內容、鮮明的特色和越來越大的影響力而被大家熟知，在中國社科院法學研究所的系列研究成果中，法治藍皮書也是越來越重要的學術品牌，不僅凝聚了眾多學者深入調查、潛心研究的學術成果，也是非常重要的學術研究成果的發布平臺。
2017-03-20 10:00:52
莫紀宏:
在為數眾多的皮書系列中，法治藍皮書以其優質的內容、鮮明的特色和越來越大的影響力而被大家熟知，在中國社科院法學研究所的系列研究成果中，法治藍皮書也是越來越重要的學術品牌，不僅凝聚了眾多學者深入調查、潛心研究的學術成果，也是非常重要的學術研究成果的發布平臺。
2017-03-20 10:01:04
莫紀宏:
在法治藍皮書近些年的編撰過程中，十分重視國情調研活動，重視理論聯系實際，集中精力關注中國法治發展過程中的重大問題，以及當今社會關注的重點、熱點、難點問題，并以法學專業能力推動法治中國建設為己任，這與中國社會科學院的定位密不可分。
2017-03-20 10:01:13
莫紀宏:
黨中央對我院的要求是，努力建設成為馬克思主義的堅強陣地，努力建設成為我國哲學社會科學研究的最高殿堂，努力建設成為黨中央、國務院重要的思想庫和智囊團。
2017-03-20 10:01:23
莫紀宏:
為此，法學所成立了法治國情研究室，專門開展國情調研，成立了法治戰略研究部，專門從事國家治理的智庫研究。
2017-03-20 10:01:37
莫紀宏:
法治藍皮書便是法學所同仁經過大量國情調研，以事實、數據展示中國法治發展狀況的抗鼎之作。
2017-03-20 10:01:48
莫紀宏:
法治藍皮書發布數據的坦誠、權威和影響，希望大家關注的不是各類的數據如何博取眼球，而是能夠關注到這些數據所構成的法治進展狀況，以及獲取和運用這些數據的科學過程，以及這些背后的學術艱辛與學者責任。
2017-03-20 10:04:52
莫紀宏:
尤其值得提出的是，四川法治藍皮書由我所與四川省委共同編撰，今年已經是第3本，以較為新穎的選題和較高的質量在眾多地方藍皮書中脫穎而出，在去年的皮書評選中取得了理想的成績。
2017-03-20 10:05:10
莫紀宏:
最后，再次感謝大家一直以來對法學所和藍皮書的關注和支持。讓我們大家共同努力，并肩為法治中國建設做出各自的努力。謝謝大家！
2017-03-20 10:06:07
田禾:
感謝莫紀宏副所長對法治藍皮書的充分肯定。用學術推動社會進步是我們的責任，我們今后也會將繼續這么做，謝謝莫紀宏。
2017-03-20 10:06:29
田禾:
下面請李林所長做總報告的發布。
2017-03-20 10:06:43
李林:
尊敬的各位嘉賓，媒體界的各位朋友，大家上午好！
2017-03-20 10:07:09
李林:
感謝大家對中國法治建設事業長期以來的關注和支持，特別是對中國法治發展藍皮書的關注和支持，沒有大家的支持、參與，我想我們的藍皮書不可能有那么大的影響力，我們通過藍皮書影響推動中國法治建設不可能有那么大的作用力，沒有我們大家齊心協力的共同努力，中國的法治可能會有所缺憾，所以我要再一次的感謝大家，感謝大家的參與、支持和共同的努力。
2017-03-20 10:07:32
李林:
總體來講，2016年是全面實施“十三五”規劃的開局之年，也是全面建成小康社會的決勝之年，這一年我們全國上下繼續貫徹落實新發展理念，全面推進依法治國，加強法治建設，在依法治國的道路上穩步推進，各方面取得了顯著的成就。
2017-03-20 10:07:44
李林:
我們藍皮書從不同角度做了總結和概括，成就大概就是這么六個方面：
2017-03-20 10:08:00
李林:
第一，科學與民主，發揮立法引領作用。
2017-03-20 10:08:13
李林:
第二，法治政府建設方面，我們凸顯的主題是改革與放權，推進法治政府建設。
2017-03-20 10:08:52
李林:
第三，司法改革方面，我們的主題是傳承與創新，司法改革有序推進。
2017-03-20 10:09:33
李林:
第四，廉政法治建設方面，我們是問責與考核，完善廉政法治體系
2017-03-20 10:09:42
李林:
第五，民商法治建設
2017-03-20 10:09:49
李林:
第六，社會法治建設。
2017-03-20 10:09:54
李林:
2016年我們的立法工作可圈可點。總的來講，立法引領發展、促進經濟社會建設，立法保障國家安全，加強重點領域法律的立改廢釋，修改法律法規，確保改革于法有據，加強立法解釋，批準國際條約五個方面。
2017-03-20 10:09:58
李林:
2016年立法方面最大的特點是，立改釋并舉，全國人大和全國人大常委會2016年制定法律大約有8部、修改法律22件左右，還有國務院修改的行政法規有166件，這些數據顯示我們通過立改釋等這種法律的完善和法律的創制，為中國的全面深化改革提供立法的引領，從而做到重大改革于法有據。
2017-03-20 10:10:13
李林:
在法治政府建設方面我們今年突出了三個方面藍皮書的內容，第一，深化行政體制改革，加快推進簡政放權。第二，打造“互聯網+政務”，推進政務公開。第三，完善法治政府建設，嚴格規范行政執法。
2017-03-20 10:10:28
李林:
2016年中央政府繼續取消和下放了部分行政許可，同時推廣五證合一、一照一碼的登記制度改革，從而加快了簡政放權的速度。
2017-03-20 10:10:37
李林:
在行政審批方面，2016年2月，國務院取消了152項中央指定地方行政審批事項、13項國務院的部門行政許可事項，還有152項國務院部門的行政審批事項。
2017-03-20 10:10:50
李林:
總的來講，簡政放權、加快法治政府建設、推進依法行政在2016年過程當中取得了積極的進展。
2017-03-20 10:11:27
李林:
司法改革方面，我們從五個角度做了總結：一是加強制度建設深化司法改革。二是打造公開平臺提高司法公開質效。三是提升信息化水平，全力建設智慧法院，當然也包括智慧檢察院，但我們這次覆蓋重點是法院系統。四是完善執行查控，基本解決執行難的問題。五是刑法制度變革，編織嚴密的刑事法網。
2017-03-20 10:11:35
李林:
在今年“兩會”上最高法院周強院長關于執行難問題的破題、以及取得的成效，得到了媒體、社會和各界的高度公認，我們藍皮書對于如何破解執行難的難題，以及取得的相關成效，有很多的數據、做法。
2017-03-20 10:11:45
李林:
同時，在藍皮書里邊把我們國家要真包裝盒正解決執行難問題面臨的挑戰和困難做了介紹，希望大家可以進一步的關注。同時和最高法院、包括最高檢察院相關的報告結合起來，這樣可以從專家學者中立的角度來做一些更加客觀全面的評估。
2017-03-20 10:12:09
李林:
失信被執行人的問題。截止目前各級法院采取的信用懲戒措施大概有467萬人次，將338.5萬名被執行人納入了失信名單公開報關，有35.9萬人懾于信用懲戒主動履行義務。去年各級法院首批執行案件467.3萬件，執行了381.6萬件，總體狀況越來越好。
2017-03-20 10:12:19
李林:
在廉政法治建設方面，去年全面從嚴治黨的制度建設和依規治黨方面是一個特別值得關注的一年。去年，我們黨以全面從嚴治黨作為主題召開了六中全會，表明了我們國家對于廉政法治建設的信心，表明了中國共產黨對于依規治黨和制度治黨的決心和能力。
2017-03-20 10:15:29
李林:
去年還值得關注的是，7月份的問責條例，還有10月，六中全會通過的新形勢下黨內政治生活若干準則和黨內監督條例，這些都對依規治黨和制度治黨起到了重要的制度建構和搭建制度平臺、完善制度平臺的作用。
2017-03-20 10:20:13
李林:
另外，關于監察制度改革還有國家監察委員會的試點，也會對中國的整個反腐倡廉的事業在制度建設方面產生重大的影響玖陽視覺。
2017-03-20 10:20:24
李林:
完善與規制健全經濟法治方面。這方面一個重大的亮點就是，最近剛剛通過了民法總則，舉國上下各界高度關注，給予了充分肯定的評價。
2017-03-20 10:20:37
李林:
民法總則被認為是公民社會生活的“百科全書”，是保障公民私權利的基本法，隨著時間的推移，我們將會越來越看到中國編撰民法典和民法總則通過的重大意義，將對中國經濟社會、對我們每個公民產生非常深遠而重大的影響。
2017-03-20 10:20:48
李林:
社會法治方面，大家可以特別關注一下《慈善法》的實施，《慈善法》的實施是中國的慈善事業開啟了一個法治化的新的起點，標志著過去的這種扶困濟弱，是一種施舍轉變為一種公民權利的獲得和救濟，它的實施對于弱勢群體、對于公民大眾來講意義非凡。
2017-03-20 10:20:56
李林:
當然《慈善法》的有效實施，還需要我們共同的關注和推進它的一些細化和完善。
2017-03-20 10:21:07
李林:
2017年是依法治國基本概念確立20周年，“十三五”規劃落地的關鍵之年，也是供給側結構性改革的攻堅之年，更是黨的十九大即將勝利召開之年，所以2017年，中國的法治建設將會迎來新的機遇核心的挑戰。
2017-03-20 10:22:50
李林:
從立法方面講，2017年，我們可以重點關注法典化立法，來引領中國特色法律體系的不斷完善，將是一個常態。在法治政府建設方面，2017年應當按照法治政府建設的綱要和中央的有關部署，在各個方面取得相關的成就。
2017-03-20 10:23:01
李林:
在司法改革方面，我們特別關注的就是101項措施落地之后它的效果怎么樣。因此，第三方評估，包括媒體參與的評估，應該對司法改革的順利完成和取得應有的成效做出歷史性的評價和肯定。當然，我們也希望能夠從中發現某些不足，從而使司法改革更加完善、更加能夠達到我們預期的目的。
2017-03-20 10:23:11
李林:
總之，2017年中國將繼續全面推進依法治國，在科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法的各個環節，在建設法治政府、法治社會、法治經濟、法治文化的各個方面取得新成就，以優異的法治建設的成績迎接中國共產黨十九大的勝利召開。謝謝大家！
2017-03-20 10:23:24
田禾:
謝謝李林所長發布的總報告，這個地方希望大家注意的就是，總報告李林所長發布的非常簡明扼要，但是總報告是我們法治藍皮書里面重要的報告，全面勾畫了2016年我們中國在建設方面的基本情況。
2017-03-20 10:23:37
田禾:
2017年也是一個非常重要的一年，十九大馬上要召開，我們法治面臨著重要任務，剛才說司法改革全面落地，執行難的問題怎么解決，我覺得需要我們給予法治建設更多的關注，謝謝李林所長。下面請四川省委副秘書長楊天宗主編發言。
2017-03-20 10:24:59
楊天宗:
各位專家領導，各位學者，新聞界的各位朋友，各位與會嘉賓，衷心感謝中國社會科學院和社會科學文獻出版社舉辦這個發布會，并且舉辦成果發布。
2017-03-20 10:25:14
楊天宗:
去年我們省委對藍皮書的編制和發布非常重視，我在這個地方要特別感謝我們中國社會科學院法學所和各位專家學者對四川法治工作的支持和指導。
2017-03-20 10:29:52
楊天宗:
這里還要特別感謝各位領導和專家學者、新聞界的朋友、所有與會嘉賓一直以來對四川依法治省的關心關注和大力支持。
2017-03-20 10:30:02
楊天宗:
2016年，四川堅定不移貫徹中央依法治國重大決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，把法治貫穿改革發展穩定、全國從各方面突出法治思維和法治方式，治理體系和治理能力，法治意識和法治習慣三條主線，一以貫之，持續強力推進，堅定不移推動中央依法治國基本方略在四川落地生根，現將有關情況跟各位做一個簡要的報告。
2017-03-20 10:30:12
楊天宗:
第一，重點抓好關鍵少數。貫徹習近平總書記依規治黨、依法治國統籌推進的指示精神，以關鍵少數為重要抓手扎實推進依法執政。
2017-03-20 10:30:25
楊天宗:
按照中央“三統一、四FRP善于”系統部署，對黨委領導和支持人大、政協、法院、檢察院依法依章程履行做出公眾規范。
2017-03-20 10:31:32
楊天宗:
二是探索黨委帶頭強化法治意識、增強法制觀念制度性措施，出臺黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責實施變化。
2017-03-20 10:31:43
楊天宗:
三是以銜接配套、備案審查、實施后評估制度構建黨內法規體系，用省委工作規范規范黨代會、全委會、常委會議事決策。
2017-03-20 10:32:03
楊天宗:
四是嚴格落實“兩個責任”黨政同責、一崗雙責、失職問責，堅持領導干部六個重視選用、六個堅決不能用、六個堅決調整，用制度不斷鞏固發展風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的政治生態。
2017-03-20 10:3 TC:08designfollow
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